漳县县委编办开展“漳县要发展,编办谋什么”
专题研讨

【来源:漳县县委编办 | 发布日期:2023-07-27 】     【选择字号:

      “三抓三促”行动开展以来,县委编办立足职责定位,围绕做好新时期机构编制工作,积极开展“漳县要发展,编办谋什么”专题研讨,切实提高做好新时代机构编制工作的思想认同和履职能力做到五个聚焦,突出五个功能,在机构改革、资源配置、编制管理等工作上创新发力,为漳县经济社会高质量追赶发展提供机构编制保障

聚焦当好参谋助手,突出“助推器”功能。深入学习贯彻《党和国家机构改革方案》要求,积极主动担当作为,加强涉改领域调研,厘清改革重点事项,摸清涉改人员底数,为党委决策提供第一手资料。加强重点领域体制机制改革,有序推进科技创新、财税金融、公共卫生、营商环境等领域改革,深入推进疾控机构改革,统筹推进政法领域改革。立足全县大局开展科技、农业农村、乡村振兴、大数据管理等重点领域调研,超前谋划、针对性研究提出体制调整、机构设置、职能配置、人员配备措施,为经济社会高质量发展提供坚强体制机制保障和机构编制支持。

聚焦优化资源配置,突出“管理员”功能。严格贯彻落实党管机构编制原则,修订完善了《中共漳县县委编办室务会议工作细则》等管理制度,严格落实“一支笔”制度,依法依规管理机构编制一是规范“机构编制管理”的程序。严格执行《中共漳县县委编委会议工作规则》,凡涉及机构编制的事项,必须由部门党委(党组)按规定程序向县委编委专题申请,由县委编委会县委审批。二是守住“机构编制总量”的底线。加强机构编制实名制管理,对机构编制调整和人员增减变化及时登录信息,全面准确掌握机构编制和人员总量。严格执行编制使用核准制度,强化机构编制前置管理,严把进人第一关口,从源头上遏制超编进人,真正做到“无编不进人、进人先核编”,切实控住、控好编制和财政供养人员。三是强化“编制就是法律”的思维。牢固树立“编制就是法”的工作理念不折不扣地贯彻落实《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定(试行)》等政策法规,不断完善各项规章制度,狠抓制度的执行落实,严格按照规定办事、按程序办事,自觉维护机构编制管理的严肃性和权威性。

聚焦服务社会发展,突出“调节器”功能。按照“严控总量统筹使用,有减有增、动态平衡”的要求,在严格控制机构编制基础上,有效整合编制资源,科学合理规范设置机构、配置编制,把有限的资源向最需要、最吃劲、最基层倾斜,优先满足重大任务实施、重大改革攻坚、重大项目落地和保障改革民生等事关经济社会发展大局上,确保机构编制工作与政府的重大决策部署紧密契合,与中心工作合拍同步。深化重点领域改革,挂牌成立了漳县疾病预防控制局,组建了漳县疾病预防控制中心(漳县卫生监督所),成立定西开放大学漳县学院、建设工程消防监督管理股深化放管服改革,优化办事流程,持续做好党政群机关赋码和事业单位法人登记工作,办理各类事项29项;积极组织开展全县中小学机构编制管理调研,进一步摸清全县中小学机构编制情况,持续加强全县中小学教职工编制的动态调整和挖潜创新,制定《全县中小学教职工编制动态管理办法》;重点聚焦教育医疗、食品安全、乡村振兴等民生领域,统筹制定事业编制使用计划,安排2023年事业单位招录用编55名,县直事业单位急需紧缺人才引进编制61名。

聚焦编制数据统计,突出“计算器”功能。强化机构编制实名制数据统计职能,发挥机构编制部门作用,配足配齐配强办公设备和机构编制统计工作人员,明确部门(单位)机构编制统计工作责任,形成“主要领导总体抓、分管领导重点抓、工作人员具体抓”的工作格局。着眼机构编制月报,强化定期统计和重点领域专题统计要求,动态调整机构编制数据库,做到“变动文件”“月报台账”“数据库”相统一,实现实名制数据库的台账信息与部门“三定”规定、实有人员与部门实际情况“双对应”。调整机关单位人员变更事项218项,办理事业单位用编申请事项18项,调整变更实名制系统事项821条。

聚焦机构编制核查,突出“监控器”功能。结合党政机构改革“回头看”探索开展“三定”规定执行和机构编制管理评估,全县党政群机关和事业单位机构编制、人员在岗情况、领导职数核定及实有人员情况进行核查,健全完善机关事业单位内设机构、领导职数、在编在职人员等基本情况台账资料。以实名制信息核对为契机,依托机构编制年报和机构编制核查,进一步建立机构编制监督管理长效机制,及时发现并核减职责萎缩、长期空编的机关事业单位人员编制,充分发挥机构编制部门“监控器”作用,强化对机关事业单位的监督管理。