临洮县委编办“三个注重”不断提升 机构编制管理水平
今年以来,临洮县委编办致力于加强和创新机构编制管理,以发挥机构编制资源最大效益为目标,主动适应形势任务变化,始终坚持从战略和全局高度谋划推进机构编制工作,立足县情实际,紧扣重点任务,积极探索实践,勇于担当作为,切实将有限的编制资源用在了“刀刃”上,为全县经济社会高质量发展提供了坚实的机构编制保障。
注重法治思维,依法依规配置编制资源。不断强化法治思维,认真做好《中国共产党机构编制工作条例》《中共甘肃省委机构编制管理规定(试行)》及配套法规制度的学习宣传贯彻工作。注重在县级领导、部门(单位)、编办干部三个层面强化学习宣传,将“一条例两办法一规定”和机构改革相关文件等列入县委理论学习中心组学习内容,在编委会议、全县机构改革推进会上对习近平总书记在二十届中央机构编制委员会第一次会议上的重要讲话精神等进行了传达学习,推动各级领导干部牢固树立机构编制法治理念。编印内部学习资料《机构编制政策法规资料汇编》,向各单位印送《机构编制政策法规学习手册》300余册,方便党员干部随时学习查阅。严格落实机构编制事项动议、论证、审议决定、组织实施等程序,充分发挥编制部门前置把关作用,认真落实新进人员编制审核制度,有效防止“超编进人”现象,今年来共审核备案183名。同时加强衔接沟通,把机构编制纳入巡察、选人用人检查、审计的重要内容,健全了机构编制监督检查的长效机制。
注重民生导向,满足重点领域用编需求。坚持总量控制和限额管理原则,围绕中心大局,统筹做好机构编制资源优化配置。聚焦创造新价值、建设新体制、打造新模式、适应新趋势、发展新产业,优化编制资源配置,设立了县科技馆等事业单位5个。为县商务局、县社会工作服务中心等8个部门(单位)增核编制13名,调整了现代农业产业园管委会、县乡村振兴服务中心等事业单位隶属关系,切实解决制约构建新发展格局、推动高质量追赶发展的卡点瓶颈。优化调整乡镇卫生院人员编制,有效保障了37名大学生乡村医生的入编需求。聚焦人才紧缺实际,畅通人才引进“绿色通道”,做好引才编制审核、计划申报、编制备案、人员入编等工作。积极保障公务员招录、事业单位招考等工作用编需求,同时落实特岗教师、“三支一扶”转正、军转干部和退役士兵安置等编制保障工作,确保国家政策性安置的各类人才全部纳入编制管理。2024年保障急需紧缺人才编制41名、公务员招录用编26名、事业单位招考用编77名。
注重问题化解,积极寻求上级政策扶持。以本轮机构改革为契机,聚焦全县畜牧产业发展,积极沟通衔接,在机构限额内因地制宜设立县畜牧兽医局,从体制机制上保证了畜牧产业的发展。根据基层调研和干部反映问题,县委编办对已实施的13类项目人员相关政策依据、招录方案等进行了梳理,分项目分制度统计人员,对项目人员入编情形进行了分析研判,形成了项目人员专题《调研报告》,今年教育系统公开招聘87名事业干部中,拿出30名指标用于项目人员考试入编,并会同组织部门在已提拔项目人员中,对符合条件的逐步落实事业单位等级晋升政策,极大提升了项目人员干事创业积极性。同时加强与市委编办的沟通衔接,做到重大事项及时请示报告、重要政策提前沟通协商、核心业务主动衔接对接、关键任务共同督促落实,为机构改革及各项重点工作的顺利开展打下了坚实的基础。