金昌市委编办坚持打好“四张牌” 全面提升县区机构编制管理质效

　　金昌市委编办上下联动，树立全市机构编制“一盘棋”思想，坚持打好数据统计、日常管理、调研督导、纪律执行“四张牌”，全面提升县区机构编制管理水平，一体推进全市机构编制工作高质量发展。

　　打好“统计牌”，做实机构编制数据。坚持做实做细县区机构编制基础统计台账，市县区同步建立“两台账、一表、一清单”管理模式（议事协调机构台账、机关事业单位历史沿革台账、机关事业单位机构编制和实有人员情况统计表、机构编制核查问题清单），实行“及时更新、动态调整、季度报送”制度，提升县区机构编制精细化、精准化、规范化管理水平。规范县区机构编制统计数据管理和实名制数据审核报送制度，依托实名制月报、季报、年报等常规统计工作、机构编制核查工作以及各项专项统计工作，认真梳理比对，查漏补缺，强化与组织、财政、人社等部门的数据共享，确保实名制数据“四清”（机构清、编制清、领导职数清、实有人员清）。

　　打好“管理牌”，规范机构编制工作。研究制定《金昌市机构编制工作规程（试行）》，规范机构编制动议、论证、审议决定、组织实施四个关键环节，严格机构编制请示事项办理程序，规范领导职数、周转编制使用情况等机构编制备案工作，严明机构编制工作纪律和工作要求，推动市、县（区）按制度办事、按规矩办事。对县区机构编制实行总量管理，从严从紧论证县区机构编制调整请示事项，把牢审批关口，坚持“撤一建一、撤二建一、多撤少建”原则，按程序提请相关会议研究审议。建立健全县区副科级以上机关事业单位领导职数台账和县区科级事业单位台账，作为县区机关事业单位总量管理的“基础账”。

　　打好“调研牌”，强化机构编制督导。加大对县区机构编制的实地调研力度，深入开展动植物疫病预防控制体系建设、中小学校党组织领导的校长负责制、基层医疗卫生服务等重点领域的调研，深度解剖体制机制障碍和问题根源，靶向提出优化措施及意见建议。督导县区党政机构改革、乡镇街道管理体制改革、中小学教职工编制达标和基层行政执法改革等工作，确保工作不缺位、不越位、不错位。始终坚持机构编制工作服务党和国家事业大局，研究论证县区机构编制请示事项前必调研，全面掌握基本情况和体制机制症结，分析调整的必要性和可行性，指导县区因地制宜优化调整机构设置，调整理顺体制机制，推动机构职能更好满足经济社会发展。

　　打好“执纪牌”，严肃机构编制纪律。通过全市机构编制业务能力提升培训班、机构编制政策法规贯彻落实专项督查等方式，开展机构编制法规制度和纪律规定的学习宣传，提升县区机构编制工作法制化意识，有效预防机构编制违纪违规问题发生。组织开展县区机构编制调整事项、体制机制调整、重点领域改革执行情况和执行效果的跟踪分析，确保中央决策部署和省、市委工作要求不打折扣落实到位。严格执行机构编制报告制度和重大机构编制事项请示制度，按时报告机构编制工作，加强机构编制工作的请示汇报。严格落实《机构编制监督检查工作办法》《机构编制违规违纪违法行为处理和问责规则（试行）》等法规制度，建立健全机构编制监督检查工作机制，树牢机构编制纪律意识和规矩意识。