2023年是深入贯彻落实党的二十大精神的开局之年,也是新一轮党和国家机构改革的启动之年,临洮县委编办以“三抓三促”行动为契机,深挖专项行动与业务工作的切入点和着力点,在学习上下苦功、在执行上铆足劲、在效能上见真章,汇聚起了“晋位争先、追赶发展”的强大动力。
找准工作的“切入点”,齐抓共管抓落实。以全国、全省、全市编办主任会议精神为基本遵循,对标县委、县政府工作安排、机构编制工作要点,建立台账清单落实机制,推行工作项目化、项目清单化、清单责任化“三化”亮责机制,建立了年度机构编制重点任务清单,逐项细化落实措施,明确责任分工和时限要求,形成环环相扣、闭环管理的履责链条。对中央部署的疾病预防体系改革、国防动员体制改革和国家公园管理机构设置等重点领域体制机制改革,由主要负责同志牵头挂帅,组织相关责任股室成立专班,定期分析形势任务,研究解决问题,推动工作落实。
着眼工作的“发力点”,健全机制抓落实。建立实行“月督促、季调度、年评估”工作机制,积极引导党员干部之间比担当、比作为、比成效,对外与县区编办比速度、比位次,推动全办上下对标一流、争创先进,形成比学赶超、奋勇争先的良好局面。修订完善了《机关干部党风廉政建设考核表》,不断拓宽考评内容,细化评价指标,每季度考评1次,考核结果与个人季度绩效考核挂钩,切实将党员干部政治建设、廉政建设、作风建设、岗位履职抓在日常、管在经常,着力解决干多干少一个样、干好干坏一个样的问题,确保上级决策落实、重点任务抓实、工作成效务实。持续强化组织口意识,对标组织口标准,培育组织口作风,以作风建设新成效汇聚追赶发展新动能。
聚焦工作的“突破点”,攻破克难抓落实。紧盯编制总量紧缺与发展需求矛盾突出、编制供需压力较大等问题,将探索开展事业单位机构编制评估作一项创新工作,严格落实中央编办《机构编制管理评估办法(试行)》,扎实做好涉改部门机构编制情况摸底调研、评估研判,为新一轮党政机构改革奠定基础。加大“小散弱”事业单位的整合力度,全面优化事业单位布局结构;加大事业单位内部挖潜创新力度,重点对用编大户机构和职能弱化单位实行“瘦身”,保障编制向重点领域、民生一线倾斜。规范引才编制“周转池”使用管理,优先保障教育卫生、文化旅游、城乡规划、现代农业、数字经济等民生领域和重点行业引才用编需求。同时,开展“三定”规定执行情况督查。
突出工作的“落脚点”,担当作为抓落实。加强党政机构职能统筹,推动理顺归口领导、归口管理的体制机制,配合有关部门健全统一领导、归口管理的具体办法。加强重点改革的后续管理,持续深化开发区管理体制改革,助推开发区高质量发展。严格落实《机关事业单位消化超编人员整改方案》,对单位超编问题逐个分析研判,分类施策消化整改,加强与组织、人社等编委成员单位的衔接沟通,对单位因退休、调出等因素形成的空编,优先用于消化超编,重点解决好行政超编问题。持续推进乡镇综合执法改革等后续工作,督促建立统一调度、日常巡查、执法协调等运行机制,努力构建简约高效的基层管理体制。
把握工作的“支撑点”,建强堡垒抓落实。以党的政治建设为统领,强化党的机关、政治机关、参谋助手定位,充分发挥党建对机构编制工作的政治引领、组织保证和纪律保障作用。以“支部标准化,工作特色化”为目标,以“五办”机关(政治建办、能力立办、调研兴办、创新活办、作风强办)创建为抓手,积极开展“书记党建项目”,推动机关党建“干在实处、走在前列”。加大“一条例两办法一规定”等机构编制法规宣传培训,推动各级干部特别是领导干部牢固树立机构编制即是法治的理念,严格按机构编制政策、程序做好机构编制工作。始终坚持党管机构编制原则,从严落实机构编制集中统一管理和审批制度,严格机构编制管理权限和审批程序,强化机构编制的刚性约束,切实维护机构编制纪律的严肃性和权威性,推进机构编制工作高质量发展。